Новое постановление Правительства РФ от 10 сентября 2020 г. N 1391 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов" обновляет правила охраны поверхностных водных объектов на территории РФ (согласно ст. 9 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты - это постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима.(куда также входят и ледники)).
В этом новом постановлении приводится исчерпывающий перечень мероприятий по охране таких объектов, в отличии от предыдущей редакции законодательства РФ, где существовала правовая неопределенность, тем самым заполняя правовое поле. Также этим документом определяются полномочия органов власти, собственников и водопользователей. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Пункт 4 этого постановления вводит исчерпывающий список мероприятий по охране поверхностных водных объектов, а именно:
а) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных
полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности
посредством специальных информационных знаков, в соответствии с Правилами
установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос
водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 января 2009 г. N 17 "Об утверждении Правил установления
границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных
объектов";
б) предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных
объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных
явлений, извлечение объектов механического засорения;
в) расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;
г) аэрацию водных объектов;
д) биологическую рекультивацию водных объектов;
е) залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
ж) оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими
охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления
и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской
Федерации.

Также пункт 6 устанавливает что физические и юридические лица, обязаны самостоятельно заниматься этой деятельностью, тем самым снижая антропогенное воздействие на окружающую среду, в соответствии с принципами Водного законодательства.

На наш взгляд, подобное Постановление правительства является логичным продолжением заполнения пробелов экологического права, однако огромный объем необходимой работы для установления стабильного, бесколизионного правового поля определяет острую необходимость в продолжении внесения изменений и дополнений в данную отрасль права.